LECCIÓN 28. DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Art. 404: Prevaricación Administrativa VER RESUMEN ÍNTEGRO
Especial Propio Dolo Directo
Control de la Tiranía Burocrática
Castiga el uso del despacho oficial para imponer la voluntad personal sobre la ley. El sujeto activo es necesariamente autoridad o funcionario público. Se requiere actuar "a sabiendas" de la injusticia. No existe la prevaricación por descuido o imprudencia.
  • Acción: Dictar resolución injusta en asunto administrativo.
  • Omisión: Silencio administrativo positivo injusto.
Pena: Inhabilitación especial de 9 a 15 años. Dato clave: Nunca conlleva prisión.
💡 Clave: El Dictador de Despacho Un alcalde que dicta un decreto adjudicando una obra "a dedo" a un amigo, saltándose todo el expediente legal y siendo consciente de su ilegalidad.
Art. 405-406: Nombramientos Ilegales VER RESUMEN ÍNTEGRO
Mera Actividad
Sujetos Activos Diferenciados
Art. 405: El funcionario que propone o nombra a alguien para un cargo público sin que concurran los requisitos legales.
Art. 406: Quien acepta el nombramiento sabiendo que carece de requisitos. Importante: La pena para quien acepta es solo de multa, no de inhabilitación.
💡 Clave: Enchufismo Radical Un concejal nombra jefe de servicio a un familiar que sabe que no posee el título de grado requerido por ley para ese puesto.
Art. 407-408: Abandono y Omisión del Deber VER RESUMEN ÍNTEGRO
Art. 407: Abandono de Destino
Delito de omisión pura. El funcionario abandona su puesto para no impedir delitos contra la Constitución, orden público o traición. Agravante: Si el fin es no ejecutar penas impuestas por la autoridad.
Art. 408: Omisión de Perseguir Delitos
Castiga a la autoridad o funcionario que, faltando a su deber, deja de promover la persecución de delitos de los que tenga noticia o de sus responsables.
💡 Clave: El Mando Pasivo Un mando policial que abandona su puesto durante un motín para evitar actuar contra los sediciosos.
Art. 419-427: Cohecho VER RESUMEN ÍNTEGRO
Venta de Función Imparcialidad
Modalidades de Corrupción
Vigila la "venta" de la función pública al mejor postor.
  • Cohecho Pasivo: El funcionario solicita o acepta dádiva o regalo por realizar un acto propio del cargo, un acto injusto o por abstenerse.
  • Cohecho Activo: El particular que ofrece o entrega el regalo al funcionario.
  • Cohecho Impropio: Aceptar regalos en consideración al cargo (aunque no se pida nada a cambio).
Exención: El particular que haya accedido ocasionalmente a la solicitud de dádiva y lo denuncie antes de la apertura del proceso (siempre que no hayan pasado más de 2 meses).
💡 Clave: El Soborno Un constructor entrega un sobre con dinero a un concejal de urbanismo para que este agilice su licencia por encima de las demás.
Art. 428-430: Tráfico de Influencias VER RESUMEN ÍNTEGRO
El Conseguidor
Presión sobre el Funcionario
Castiga influir en un funcionario o autoridad prevaliéndose de su cargo o relación personal para obtener un beneficio económico. No es una mera recomendación; requiere una presión real que altere la imparcialidad técnica.
Sujeto: Puede ser funcionario (Art. 428) o particular (Art. 429).
💡 Clave: La Llamada del Diputado Un diputado llama a un técnico de Medio Ambiente para presionarle y que apruebe un informe de impacto ambiental que era negativo.
Art. 432-435: Malversación de Caudales Públicos VER RESUMEN ÍNTEGRO
Patrimonio Público
Administración Desleal / Apropiación
Protege el dinero de todos frente al saqueo del gestor.
  • Conducta: Administrar deslealmente o apropiarse de patrimonio público.
  • Atenuantes específicas: Restitución del dinero en fase de instrucción o colaboración activa (confesión).
💡 Clave: La Caja B Un gestor público desvía 50.000€ de una partida de ayuda social directamente a su cuenta de ahorro personal.
Art. 436-443: Otros Delitos Funcionariales VER RESUMEN ÍNTEGRO
Fraudes y Exacciones (436-438)
Concertarse con particulares para defraudar a la Administración o cobrar cuotas/arbitrios no debidos usando el cargo.
Negociaciones Prohibidas (439-442)
Delito de peligro abstracto. El funcionario debe evitar cualquier negocio donde su interés personal choque con el público. Incluye aprovecharse de información privilegiada.
Abusos en el Ejercicio (443)
Solicitud de favores sexuales por funcionario de centros de custodia a personas bajo su guarda o familiares. Agravante: Si es el cónyuge o pariente directo.
💡 Clave: El Aprovechado Arquitecto municipal que informa a su hermano sobre el futuro trazado de una carretera para que compre terrenos baratos antes de que el plan sea público.

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